Задержание кандидата в депутаты НСГ: Борьба с преступностью или с законом?

Опубликовано 19 ноября
Задержание кандидата в депутаты НСГ: Борьба с преступностью или с законом?

Вчера, за два дня до выборов в Народное собрание Гагаузии был задержан кандидат в депутаты от села Дезгинжа Николай Рая. Этот инцидент вызвал неоднозначную реакцию в гагаузском обществе – от возмущения и поиска заинтересованных в этом электоральных конкурентов до полного игнорирования и молчания первых лиц автономии. Но вне поля внимания осталась главная сторона этого скандала – законность самого содержания.

Несколько слов об официальных причинах задержания. По словам замначальника Генерального инспектората полиции Георгия Кавкалюка (этот персонаж прославился уголовным преследованием Ренато Усатого), прокуратура Единец выдвинула против Николая Рая обвинение по уголовному делу о неуплате налогов. Это произошло 22 октября, через три дня после того, как он подал заявление в ЦИК Гагаузии о своём участии в выборах в НСГ. Сам Рая на вызовы прокуратуры не отвечал, после чего был объявлен в розыск и, в конечном итоге, задержан 18 ноября в Комрате.

Теперь посмотрим, как описываются такие ситуации в законодательстве. Берём Кодекс о выборах РМ, открываем ст. 46 «Гарантированные права конкурентов на выборах». Пункт 5 этой статьи гласит:

В течение избирательного периода кандидаты не могут быть уволены, переведены на другую работу или должность без их согласия, а также не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, задержаны или подвергнуты административным санкциям без согласия зарегистрировавшего их избирательного органа, за исключением случаев задержания на месте преступления.

Можно возразить, дескать, это касается депутатов молдавского парламента, а в Гагаузии эти правила не действуют. Хорошо, посмотрим тогда, что говорится в гагаузском Кодексе о выборах. Найти нужную статью не составляет труда - она имеет тот же номер и идентичное название, что и в республиканском законе: 46 статья «Гарантированные права конкурентов на выборах». Обращаем внимание на пункт 5:

Конкуренты на выборах без согласия зарегистрировавшего их избирательного органа не могут привлекаться к уголовной ответственности, подвергаться аресту, задержанию или мерам административного воздействия, кроме случаев задержания на месте преступления.

Таким образом, и молдавское и гагаузское законодательство защищает кандидата в депутаты от уголовного преследования в период избирательной кампании. Избирательный орган, о котором идёт речь в Кодексе о выборах и согласие которого необходимо для задержания кандидата – это ЦИК. Насколько известно, ЦИК Гагаузии такого решения не принимал. Ушлые подчинённые Кавкалюка могут, конечно, надавить на гагаузский ЦИК и оформить бумажку задним числом, но на данный момент о таком решении ничего не известно – на сайте учреждения такой информации нет, а официальные представители комиссии никаких комментариев не давали.

Что мы имеем в сухом остатке? Рассуждения о том, кому выгодно задержание кандидата (пишут, что он не входил в команду башкана) имеют второстепенное значение. Принципиальным моментом в этом скандале является незаконность задержания. Если решения о согласии на задержание Николая Рая действительно не принималось, то, выходит, что молдавские правоохранители не признали полномочия ЦИК Гагаузии. Или, проще говоря, вытерли о них ноги. Да более того, боюсь, что в компании с ЦИК-ом оказались и руководство НСГ вместе с башканом, безотносительно их заинтересованности или незаинтересованности в том или ином раскладе по Дезгинже. По крайней мере, до тех пор, пока они молчат, - а они до сих пор молчат, - есть основания так считать.

P.S. От председателя ЦИК Гагаузии всё же последовал комментарий относительно случившегося. По его словам, прокуратура не обращалась в ЦИК за каким-либо разрешением, а о задержании кандидата в депутаты он узнал из СМИ. «Тем не менее, мы считаем подобные действия со стороны правоохранительных органов деструктивными и нарушающими избирательное законодательство Гагаузии», - резюмировал председатель ЦИКа, цитируемый порталом gagauzinfo.md. 

Вячеслав Крачун